关于能源“十三五”规划
凭据国民经济和社会发展第13个五年规划纲领造订的能源发展十三五规划 ，，，，，，，，已经经过了国度能源委员会第二次会议审议通过。。。。 。
关于14个能源专项规划
国度能源局组织假造的十四个能源领域的专项规划进展顺利。。。。 。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规整齐经颁布执行 ，，，，，，，，可再生能源、天然气等三个专项规划即将颁布。。。。 。太阳能等五个专项规划在抓紧推动 ，，，，，，，，有望于年底前颁布执行。。。。 。
关于能源规划指标和工作
注：这是约束性指标 ，，，，，，，，必必要实现 ，，，，，，，，十三五诸多产业规划也以此为底线 ，，，，，，，，倒推产业发展规模
十三五时期 ，，，，，，，，非化石能源消费比沉要提高到15%以上() ，，，，，，，，天然气消费比沉力争达到10%。。。。 。煤炭消费比沉要降低在58%以下 ，，，，，，，，非化石能源和天然气增量计算约为4.8亿吨尺度煤 ，，，，，，，，是煤炭增量的3倍多。。。。 。
（注：督促并解决弃光、弃风等发展中的难题 ，，，，，，，，致力把三北地域的弃风弃光率节造在5%以内 ，，，，，，，，其他地域根基做到不弃风 ，，，，，，，，不弃光。。。。 。
依照十三五期间国度中持久核电发展规划 ，，，，，，，，还要在沿海地域布局一批核电项目。。。。 。核电建设肯定要以确保安全为前提 ，，，，，，，，选取最新、最高的核安全尺度。。。。 。水电建设也要与生态；； ；；；ず鸵泼癜采枇饺伎 ，，，，，，，，十三五期间铺排了6000万千瓦的通例水电。。。。 。另表 ，，，，，，，，抽水蓄能也铺排了6000万千瓦 ，，，，，，，，着沉补短板。。。。 。
关于化石能源清洁高效利用
扩大天然气消费的规模;执行油品质量升级刷新 ，，，，，，，，化解煤炭过剩产能 ，，，，，，，，全面执行散煤的综合治理。。。。 。逐步奉行清洁能源代替民用散煤 ，，，，，，，，执行煤电超低排放和节能升级刷新。。。。 。力争到2020年煤电机组均匀煤耗在310克以下 ，，，，，，，，传染物排放水平和燃气机组相当。。。。 。
出格是天然气沉点做好三个方面的工作：一是要积极推动天然气价值鼎新。。。。 。当目前天然气终端销售环节价值过高影响了消费市场的拓展 ，，，，，，，，好比说西气东输的天然气 ，，，，，，，，从新疆港口输送到各个省的门站要经历上千公里 ，，，，，，，，加价也就是在8毛左右。。。。 。而从省门站到用户往往只有几十 ，，，，，，，，几百公里 ，，，，，，，，有的处所加价在一块钱以上 ，，，，，，，，解决这个问题关键要调整价值机造 ，，，，，，，，当然有关方面已经在钻研和推动这一问题的解决。。。。 。(注：这注明高层已经把稳到天然气产业链利益分配不均的问题 ，，，，，，，，尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题得到关注。。。。 。)
二是要拓展天然气消费市场 ，，，，，，，，提高天然气消费的比沉应着力于拓展市场空间 ，，，，，，，，重要方向是在居民生涯、工业出产、交通运输等领域代替煤炭。。。。 。同时 ，，，，，，，，大力发展天然气散布式能源和天然气的调峰电站 ，，，，，，，，一些蓬勃国度可再生能源比沉显著的高于我国 ，，，，，，，，但电力系统可能不变运行 ，，，，，，，，一个沉要的原因就在于天然气电站在调峰中阐扬了关键的作用。。。。 。
三是保险天然气的工业安全。。。。 。2015年天然气对表依存度已经靠近32% ，，，，，，，，比上一年提高1.5个百分点 ，，，，，，，，必须把对表依存度节造在一个合理的领域内。。。。 。国表的资源要利用好 ，，，，，，，，国内的资源挖潜 ，，，，，，，，也不能放松。。。。 。我国尚未开发的天然气资源还有很大的潜力 ，，，，，，，，极度规天然气如页岩气和煤层气的可采资源量还有20多万亿立方米 ，，，，，，，，若是说在国内勘探开发上多下功夫 ，，，，，，，，就能够有效的缓解进口的压力 ，，，，，，，，下一步我们要对峙市场化鼎新的方向 ，，，，，，，，调动各方勘探开发油气资源的积极性。。。。 。
“十三五”新开工煤电机组只有1000万
对“十三五”期间煤电机组铺排2亿千瓦 ，，，，，，，，各人的讨论比力多。。。。 。我们进行了当真梳理 ，，，，，，，，现实上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”期间已经布局规划并开工建设的项目。。。。 。现实上“十三五”新开工的煤电机组也只有一千万。。。。 。
煤炭去产能不是说退就退
煤炭行业产能规模50多亿吨 ，，，，，，，，从业人数达到四五百万人 ，，，，，，，，这样的一个产业 ，，，，，，，，即就是要顶替 ，，，，，，，，要退出 ，，，，，，，，要超前做出造度性铺排 ，，，，，，，，不是说一句话就能够让它退出就退出的。。。。 。新能源的代替的经济性和竞争力必要多长的功夫 ，，，，，，，，也是要我们深刻的钻研。。。。 。
能源布局会出现调整
我国能源资源逆向散布 ，，，，，，，，形成西电东送、西气动输、北煤南运的格局。。。。 。随着东部沿海核电带的建设 ，，，，，，，，从山东到江苏、浙江、福建 ，，，，，，，，一向到广东 ，，，，，，，，核电规划铺排集中在沿海一带。。。。 ？？？？？？Ｋ伎嫉侥壳“三北”地域可再生能源消纳问题 ，，，，，，，，新能源布局也做了比力大的调整 ，，，，，，，，重要是往东部和中部来发展。。。。 。
蒙华铁路即将在“十三五”期间投产 ，，，，，，，，中部地域也布局一系列煤电机组。。。。 。
能源市场化鼎新不是一味降价
阐扬市场在资源配置中的决定性作用 ，，，，，，，，提高资源的配置效能 ，，，，，，，，这是能源鼎新必须对峙的指标和方向。。。。 。但是 ，，，，，，，，此刻无论是推动资源配置的市场化 ，，，，，，，，还是要建设各类市场 ，，，，，，，，我们既要预防一味降价。。。。 。就目前搞的大用户直供电力市场 ，，，，，，，，方方面面的讨论比力多 ，，，，，，，，有人以为这个市场建设的方向值得反思 ，，，，，，，，由于此刻目前的市场都是一味的降电价 ，，，，，，，，这不应该是市场的方向。。。。 。另表 ，，，，，，，，我们也不能由于建设市场 ，，，，，，，，增长买卖成本。。。。 。
(此文是对国度能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上讲话的摘编)
